佛为优填王说王法政论经

唐三藏沙门大广智不空 奉诏译

尔时，优填王独处空闲，静室而坐，生如是心当云何知诸帝王真实过失及真实功德？我若知者，当舍其失，当修其德。若有沙门净行者能了为我广宣开示？良久思已，便作是念：唯我世尊三界大师具一切智，定知诸王所有真实过失及真实功德。我今当往佛、世尊所请问斯义！

故我今者来至佛所，惟愿如来为我开示。世尊！云何诸王真实过失？云何诸王真实功德？作是请已。

尔时，世尊告优填王曰：大王！今者应当了知王之过失、王之功德、王衰损门、王可爱法及能起发王可爱之法。云何王之过失？大王当知！王过失者略有十种，王若成就如是过失，虽有大府库、有大臣佐、有大军众不可归仰。何等为十？一者、种姓不高，二、不得自在，三、立性暴恶，四、猛利愤发，五、恩惠赊薄，六、受邪佞言，七、所作不顺古先王制，八、不顾善法，九、不鉴是非、胜之与劣，十、所向纵荡，专行放逸。

云何名王种姓不高？为有庶臣不类而生，非宿尊贵，纂绍王位，是名种姓不高。

云何名王不得自在？为有帝王被诸大臣、辅相、官僚所制，不随所欲；所作常有谏约，于妙五欲亦不如意欢娱游戏，如是名王不得自在。

云何名王立性暴恶？为有帝王见诸臣类或余人等犯小愆过，即便对面发粗恶言，咆悖、忿恚、颦蹙、贬黜，设不对面背彼向余，而作于前黜骂等事；或不长时瞋恚，或于长时不舍。如是对面暴恶、背面暴恶，是名帝王立性暴恶。

云何名王猛利愤发？谓有国王见诸群臣有小愆过，有少违越，便削封禄，夺去妻妾，即以重法而刑罚之，如是名王猛利愤发。

云何名王恩惠赊薄？谓有国王，谓群臣等亲近侍卫，虽极清白善称其心，而以微劣软言慰喻，其颁赐爵禄、酬赏、勋庸，不能圆满，不顺常式；或损耗已，或稽留已，然后方与，如是名为王恩赊薄。

云何名王受邪佞言？若有帝王见诸群臣实非忠正，不闲宪式，潜谋辅佐，佞心偏党，不修善政，妒嫉贤良。信用如是等人所进言议，由此因缘王务、财宝、虚称、善政并皆衰损，如是名王受邪佞言。

云何名王不顺先王所制？谓有国王不能究察，不审拣择诸群臣等，于种种务国法事中，不堪委任而委任之，堪委任者不委任之，应赏赉者而刑罚之，应刑罚者而赏赉之。又此群臣处大朝会，余论未终，发言间绝，不敬不惮，而兴谏诤，不能依法而善奉行，不能正住先王教命，如是即名不顺先王所制之法。

云何名王不顾善法？谓有国王不信因果，不悟当来善不善业、人天果报，随情造作身、语、意业三种恶行，不能以时惠施、修福、持斋、学戒、受陀罗尼业灌顶法门，于四无量心不兴广济，如是名王不顾善法。

云何名王不鉴是非、胜之与劣？谓有国王于诸大臣、辅相、官僚，用心颠倒，不善了知忠信、技艺、智慧差别。以不知故，非忠信，生忠信想；非技艺，有技艺想；于恶慧所，生善慧想；于善慧所，生恶慧想。又诸臣等年耆衰迈，曾于久时亲近侍卫，知其无势，遂不敬爱；不赐爵禄，不酬其赏；被他陵蔑，舍而不问。如是名王不鉴是非、胜之与劣。

云何名王一向纵荡，与行放逸？谓有帝王于妙五欲一向沉没，耽着嬉戏，不能时时诫慎。如是即名为一向纵荡，专行放逸。

若有国王成就如是十种过失，虽有大府库、有大辅佐、有大军众，不久国界自然灾乱，而不可归仰。当知此十过失：初一是王种姓过失，余九是王自性过失。

云何名王之功德？大王功德者，略有十种：一者、种姓尊高，二者、得大自在，三者、性不暴恶，四、愤发轻微，五、恩惠猛利，六、受正直言，七、所作谛思，善顺先教，八、顾恋善法，九、善知差别，十、不自纵荡，不行放逸。

云何名王种姓尊高？谓有国王，宿植善根，以大愿力故生王族，绍继国位，恩养万姓，净信三宝，如是名王种姓尊高。

云何名王得大自在？谓有帝王，自随所欲，于妙五欲欢娱游戏，所应赏赐随意而作，于百僚等所出教命宣布无滞，如是名王得大自在。

云何名王性不暴恶？谓有国王见诸群臣虽违少小愆犯等事，而能容忍不即贬黜，不发粗言，亦不对面愤发，亦不内意秘匿，如是名王性不暴恶。

云何名王愤发轻微？谓有国王，诸群臣等虽有大愆、有大违越，而不一切削其封禄、夺其妻妾，不以重法而刑罚之，随过轻重而行矜降，如是名王愤发轻微。

云何名王恩惠猛利？有诸群臣、亲近侍卫，其心清白、其心调顺，王即时时以正圆满软言慰喻，颁赐勋庸，而不令彼损耗稽留、劬劳怨恨，易可亲近，不难承事，如是名王恩惠猛利。

云何名王受正直言？谓有国王，诸群臣等实有忠正，无浊无偏，善闲宪式，情无违叛，其王信用如是人等所进言议，国务、财宝悉皆成就，名称远布，黎庶咸欢，如是名王受正直言。

云何名王所作谛思顺先王教？谓有国王，性能究察、审能拣择诸群臣等，于种种务公法事中，不堪委任者而不任之，堪委任者而委任之；应赏赉者而正赏赉，应刑罚者而正刑罚；凡有所为审思审择，然后方作亦不卒暴。其王群臣等虽处朝会，终不发言间绝余论，要待言终而兴谏诤，如其王教而善奉行，如是即名顺先王教。

云何名王顾恋善法？谓有帝王，信有因果、善不善业、人天果报，具足惭耻，而不恣情作身、语、意三种恶行，时时惠施，修福持斋，建立曼拏罗，受灌顶法，而设护摩供养圣众，四无量心常怀广济，如是名王顾恋善法。

云何名王能鉴是非、胜之与劣？谓有国王，于诸大臣、辅相、百僚心无颠倒，能善了知忠信、技艺、智慧差别，若有若无并如实知，于其无者轻而远之，于其有者而敬爱之。又诸臣等年耆衰迈，曾于久时亲近侍卫，虽知无势、无力，然念昔恩，转怀敬爱而不轻贱，爵禄、勋庸分赏无替，如是名王能鉴是非、胜之与劣。

云何名王不自纵荡，不行放逸？谓有国王，于妙五欲而不沉没，慠慢嬉戏而不耽着，能于时时诫慎方便，作所应作慰劳群臣，如是名王不自纵荡不行放逸。

若王成就如是功德，虽无府库、无大辅佐、无大军众，不久国界自然丰饶而可归仰。大王当知如是十种王之功德：初一名为种族功德，余九自性功德。

云何名为王衰损门？大王当知衰损门略有五种：一、不善观察而摄群臣，二、虽善观察而无恩惠，纵有恩惠不得及时，三、专行放逸，不思国务，四、专行放逸，不守府库，五、专行放逸，不修善法。如是五种皆悉名为王衰损门。

云何名王不善观察而摄群臣？谓有国王，于群臣等不能究察，不审拣择忠信、技艺、智慧差别，摄为亲侍，加以宠爱，厚赐爵禄，重委寄处，而相委任，数以软言，而相慰喻。然此群臣所谓财宝多有损费，若遇冤敌、恶友、军阵而先退败，以惧破散，便生奔背，无恋于主。如是名王不善观察而摄群臣。

云何名王虽善观察而无恩惠，纵有非时？谓有国王，性能究察、审能拣择，知是忠信、技艺、智慧，摄为亲侍，而不宠爱；不量其材，不赐爵禄；于形要处，而不委任。忽于一时王遇冤敌、恶友、军阵不怖畏时，临急难时于诸臣等方行宠爵，而以软言慰喻。时，群臣等共相谓曰：王于今者危迫因缘，方于我等暂行恩惠，非长久心！知此事已，虽有忠信、技艺、智慧悉隐不现。如是名王虽善观察而摄群臣无恩惠行，纵有非时。

云何名王专行放逸，不思国务？谓有国王，于应和好、所作所成国务等事，而不得时独处空闲；或与智王共正思惟、和好方便、乖绝等事及应赏赉，乃至军阵所作所成要务等事，不勤在意。如是名王专行放逸，不思国务。

云何名王专行放逸，不守府库？谓有国王，寡营事业，不观诸务，不禁王门、宫庭、库藏，国家密要说向妇人，乃于捕猎、博戏事中费损财宝而不慎护。如是名王专行放逸，不守府库。

云何名王专行放逸，不修善法？谓有国王，于世所知柔和淳质、聦慧辩才、得理解脱所有沙门、婆罗门，不能数近礼敬咨询，云何是善？云何不善？云何有罪？云何无罪？云何有福、吉祥法门、远离诸恶？设得闻已，不依修行。如是名王专行放逸，不修善法。

若有国王成就如是五衰损门，当知此王退失现世果报，乃至来生失人、天福。谓前四门现受福利，最后一门退来生果报。

云何名为王可爱法？大王当知，略有五种，谓王可爱、可乐、可欣、可意之法。何等为五？一者、人所敬爱，二、自在增上，三、能摧冤敌，四、善摄养身，五、能修善事。如是五种是王可意之法。云何善能发起王可爱法？大王当知！略有五种善能发起王可爱法，何等为五？一、恩养世间，二、英勇具足，三、善权方便，四、正受境界，五、勤修善法。

云何名王恩养苍生？谓有国王，性本知足，能为谨慎，成就无贪、白净之法；所有库藏随力给施贫穷、孤露，柔和忍辱，多以软言晓喻国界；诸有群臣有故违犯不可免者，量罪矜恕，以实以时，如理治罚。如是名王以王化法恩养苍生，故感世间之所敬爱。

云何名王英勇具足？谓有国王，神策不坠，武略圆满，未降伏者而降伏之，已降伏者而摄护之，如是名王英勇具足。

云何名王善权方便？谓有国王，一切好事分明了知，方便能和，摄受强党，故得摧伏一切冤敌。

云何名王[注: 龙藏原字为“曰”，疑为误印]正受境界？谓有国王，善能筹量府库增减，不悭不吝，平等受用，随其时候所宜给与所有臣、亲族、王等及伎乐人。又有疾时，应食所宜，避所不宜。医候食性，方以食之。若食未消，或食而痢，皆不应食。应供食者不应独食，所有精味分布令欢。如是名王正受境界，遂能善巧摄养自身。

云何名王勤修善法？谓有国王，具足净信、戒、闻、舍、慧，于净信处了信他世，及信当来善不善业、人天果报，如是名为具足净信；受持净戒，于年三长、每月六斋，远离杀生及偷盗、邪行、妄言、饮酒诸放逸处，如是名王具足净戒；于净闻处、于现世业及当来果，修德进业，乐听般若众妙法门，专意勤心，究竟通达，如是名王具足净闻；于净舍心，远离悭贪，舒手惠施，常应修福，圆满平等，如是名王具足净舍。谓于具足净慧之处，如实了知有罪无罪，修与不修胜劣方便，亲近多闻戒行沙门，远离诸恶邪教之者，善知三种：果报圆满、士用圆满、功德圆满。所谓国王继习帝业，所生宗族聦利明慧，府库财宝应用不亏，如是名为果报圆满。若诸国王善权方便，恒常成就，英勇进退，善达艺能，是即名为士用圆满。若诸国王住持正法，与诸内宫王子、大臣共修惠施，行好善事；持斋受戒、慈三摩地门、上妙梵行；频作护摩，息灾增益；建曼荼罗，具受灌顶，是为功德圆满。若能如是行者是名净慧具足。

复次，大王当知！我已说王之过失、王之功德、王衰损门、王可爱法，及能发起王可爱之法。是故大王每日晨朝若读、若诵此秘密王教，依之修行即名圣王、即名法王，诸佛、菩萨、天龙八部日夜加持，恒常护念，能感世间风雨顺时，兵甲休息，诸国朝贡，福祚无边，国土安宁，寿命长远，是故当获一切利益，现世安乐。

尔时，优填王闻佛所说，踊跃欢喜，信受奉行。